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关于印发2019年全市优质粮油产业工作要点的通知
日期:2019-03-25    作者:admin    浏览次数:13
关于印发2019年全市优质粮油产业工作要点的通知
马农秘﹝2019﹞9号
各县区农委,开发园区、有关新区农业主管部门: 
为进一步推进农业供给侧结构性改革,着力提高我市粮油综合产能、市场竞争力和可持续发展能力,努力推动粮油高质量发展,现将《2019年全市优质粮油产业工作要点》印发给你们,请各地结合生产实际,认真研究落实。
2019年3月19日 
2019年全市优质粮油产业工作要点
一、总体思路
深入贯彻落实中央一号文件精神及国家、省、市有关部署,以实施乡村振兴战略为总抓手,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以质量、绿色、品牌为主攻方向,以提质增效为目标,以“一稳定”(即粮食稳定增产)、“二突破”(即绿色增效、品牌稻米实现突破)、“三确保”(即确保病虫害防控安全、确保产品质量安全、确保农业抗灾生产安全)为核心,坚持问题导向、目标导向、效果导向,突出项目抓手、技术集成、服务提升,大力培育发展新主体、新产业、新业态,努力促进粮油产业高质量发展。
二、预期目标
粮食实现稳定增产,圆满完成粮食安全省长责任制目标考核任务;粮食规模经营比重达60%;发展专用品牌稻米原料订单50万亩;种子、化肥、农药抽检合格率达90%,农产品质量抽检合格率达99%;粮食病虫损失率控制在5%以内;农药、化肥使用量实现负增长;高质量完成“两区”划定任务。
三、重点工作
1. 调整优化种植结构,大力发展品牌稻米。坚持以调整优化品质结构为突破口,发展优质特色绿色农产品;同时,又要不断优化粮经饲结构、种养结构,推动“粮经饲统筹、农牧渔结合、循环发展”。实施“压麦扩油”“压劣扩优”,水稻要优先发展部颁二级以上优质食味稻米;油菜要恢复种植面积,发展优质“双低”品种,开展油菜观光、菜用、肥用和饲用等多功能开发。实施粮食“双千”工程,推广“稻田+”模式20万亩。发展粮经饲高效集约种植、稻田免耕栽培马铃薯、再生稻等示范,推广小麦+西瓜、水稻+马铃薯等粮经高效集约耕作模式2万亩。以高档化、标准化、生态化、品牌化为核心,大力发展专用品牌稻米,重点推广国标二级以上高档稻米品种,占比达35%。以“二控”(控肥、控药)、“一降”(降本)为重点,以订单生产为联结,集中主体、集聚项目、集成技术,建立专用品牌稻米原料订单基地50万亩。持续用力培育“含山大米”、“姑溪河大米”等区域公用品牌,新增“三品一标”认定5-7个。组织开展优质品种展示筛选、食味品质评鉴和“好大米”评选活动。支持品牌稻米主体与国内知名超市、批发市场建立战略合作关系,鼓励发展直销店、体验店、电子商务等新型营销模式,不断扩大品牌稻米销售范围。
2. 实施重点农业项目,全面推进绿色生产。重点组织实施水稻、油菜绿色高质高效创建、耕地质量保护与提升行动、病虫害专业化统防统治与绿色防控融合、农作物品种展示及良种繁育基地县建设等项目。细化项目方案,明确目标任务,突出工作重点,创新工作机制,努力提高项目实施成效。强化项目集聚、技术集成,大力推广优质高产多抗广适品种及全程机械化、病虫害绿色防控、粮经饲高效集约种植、稻田综合种养、抗灾避灾、农业物联网等绿色技术模式,促进良种良法配套、农机农艺农信融合。水稻重点推广“高产多抗品种+育插秧+秸秆还田+病虫害绿色防控+肥料高效施用+稻田综合种养”主导模式,油菜重点推广“双低高产多抗耐密紧凑型品种+机械化轻简化栽培+药肥减量使用+一促四防+多功能开发”主导模式。全市优质良种覆盖率达98%以上,机插秧68万亩,主要农作物病虫害绿色防控、统防统治覆盖率分别达45%、50%,农药利用率持续提高和农药使用量与基期相比减少1%,耕地质量保护与提升技术推广面积220万亩,测土配方施肥技术覆盖率达到88%,化肥利用率达39%,推广“稻田+”模式20万亩,示范有机稻种植模式0.5万亩。积极开展农药包装废弃物收集处置试点。
3. 强化病虫害监测与防控,努力确保“虫口夺粮”。建立和完善市、县、乡三级测报网络,加大对乡镇测报点的考核力度。抓好水稻“两迁”害虫、水稻稻曲病、稻瘟病和小麦赤霉病、油菜菌核病等重大病虫害监测预警工作,病虫预报准确率中长期达85%以上、短期达95%以上。加强领导,精心组织,全面发动,科学指导,切实抓好迁飞性、流行性、暴发性病虫害统防统治、联防联控和应急防治工作,确保总体危害损失率控制在5%以内。突出抓好稻水象甲、水稻细菌性条斑病等重大植物疫情阻截防控,遏制重大植物疫情蔓延成灾。按照减量控害全程化、综合防控绿色化、统防统治专业化的要求,以两融示范区建设为重点,大力推进专业化统防统治和绿色防控融合,积极推广生物农药和高效低毒环保新型农药,推广应用新型高效植保机械和科学安全用药技术,努力提高农药利用率和防治效果。
4. 加强质量安全监管,有效防控农业风险。按照属地管理的原则,加强农业行政执法,进一步明确和强化县区农业农村部门的监管主体作用。全面贯彻《农药管理条例》,落实农药监管职责,强化农药监管队伍及能力建设,完成农业经营许可工作,加强农药生产、经营许可事后监管,努力提高农药依法监管和科学管理的水平。全力抓好农资市场监管,重点围绕春耕、夏种和秋种等关键农时季节,集中开展专项检查,加大质量抽检和违法行为的查处力度。加大农产品质量安全监管力度,强化源头控制(产地环境、投入品监管),实施生产过程标准化(生产档案、投入品使用)和产后监测、“三品一标”认证、质量追溯,全面提升农产品质量安全监管水平。
5. 完成“两区”划定任务,确保顺利通过验收。完成市级验收技术服务单位招标采购工作,签订服务协议。依据《“两区”划定成果检查验收办法(试行)》,三县一区要结合自验中发现的部分划定田块不符合要求,数据库、图件和地块不一致,标志牌设立与管护责任落实不到位等问题,及时进行补缺补差,整改完善,确保划定质量。按照省农业农村厅统一部署要求,进一步明确检查验收任务和时间节点,市、县区及其技术服务单位要全力协助省第三方技术支撑单位做好“两区”划定成果质量检查评估工作,开展内业成果检查和外业实地核查,同时针对检查评估中提出的问题限期整改。在县级完成整改基础上,全面部署和推进市级检查验收,确保6月前完成市级验收,年内顺利通过省级抽查。
6. 加强服务能力建设,切实做到履职尽责。深入贯彻落实新修订的《安徽省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》,继续开展“五好”乡镇星级服务站创建工作。扎实做好“四情”监测、试验示范、技术培训、信息服务、抗灾生产、政策落实、农业农情统计等工作。在全市范围内建立14个市级耕地质量定点定位监测点和10个土壤墒情监测点,定期开展土壤养分和墒情监测,及时发布信息。加快培育多元化农技服务体系,依托产业联盟平台,以联合体为载体,以订单契约为保障,重点扶持发展农机作业、病虫害统防统治、产品统购统销等专业化服务。发挥农技推广“微信群”作用,建立完善“产业联盟+专家顾问团+首席专家+农技指导员+经营主体”全产业链农技服务模式。
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